1-2 مجالات الإدارة.

تتنوع مجالات الإدارة بحسب تنوع قطاعات المجتمع، وكل مجال يسعى لهدف محدد يحقق الصالح العام أو الخاص. تنقسم مجالات الإدارة إلى خمسة مجالات رئيسية: الإدارة العامة التي تركز على الأجهزة الإدارية للدولة لتحقيق الصالح العام، وإدارة الأعمال التي تهتم بالأنشطة ذات الطابع الاقتصادي لتحقيق الربح، وإدارة الهيئات والمنظمات المتخصصة التي تقدم خدمات لفئات خاصة دون هدف ربحي، والإدارة الإقليمية والدولية التي تدير منظمات لا تتبع حكومة معينة بل تخدم المجتمع الإقليمي أو العالمي، وإدارة المؤسسات العامة التي تعد مرافق عامة تخدم الصالح العام وتخضع لسلطة الدولة ولكنها تتمتع بالمرونة والشخصية المعنوية. كمثال، إدارة وزارة التعليم تمثل الإدارة العامة لأنها تتبع الدولة وتخدم الصالح العام، بينما إدارة شركة تجارية تمثل إدارة الأعمال لأن هدفها الأساسي تحقيق الربح.

الفكرة الأساسية

تتعدد مجالات الإدارة بتعدد قطاعات المجتمع لتلبية الاحتياجات المختلفة للأفراد، حيث يوجد لكل مجال طبيعة خاصة به تختلف عن المجالات الأخرى في أهدافها والأنشطة التي تقوم بها وطريقة عملها.

الشرح

تنقسم مجالات الإدارة إلى خمسة مجالات أساسية:

1. الإدارة العامة: هي ممارسة العملية الإدارية في الأجهزة الإدارية للدولة، وتختص بتنفيذ السياسة العامة للدولة لتحقيق الصالح العام. يهدف هذا المجال إلى المحافظة على النظام، وتحقيق الأمن والعدالة، وتوفير وسائل التنمية والرفاهية لأفراد المجتمع، مما يتطلب وجود إدارة متخصصة تقوم بهذه الأنشطة.

2. إدارة الأعمال: هي إدارة النشاطات والمشروعات ذات الطابع الاقتصادي الهادف لتحقيق الربح. تسعى من خلال أنشطتها التجارية، والصناعية، والزراعية، والتعليمية، والطبية وغيرها إلى تحقيق الربح في المقام الأول، إضافة إلى إسهامها في خدمة المجتمع.

3. إداراة الهيئات والمنظمات المتخصصة: تعني بإدارة أوجه النشاط في المنظمات التي تقدم خدماتها إلى فئات خاصة، ولا تهدف إلى تحقيق الربح. تختلف عن الإدارة العامة في أنها لا تهدف لتقديم خدمات عامة بل تهتم بفئة خاصة من المجتمع، وتختلف عن إدارة الأعمال في أنها لا تهدف لتحقيق أرباح بمفهومها العام، إنما يوجه دخلها إلى رعاية الفئة الخاصة بها.

4. الإدارة الإقليمية والدولية: يختص هذا المجال بإدارة المنظمات التي لها الصفة الإقليمية أو الدولية التي لا تتبع أياً من الحكومات التي تنشأ في دولها، وتهدف إلى خدمة المجتمع الإقليمي أو العالمي، أو جزء منه مستعينة بالإمكانات التي تقدمها الدول المشاركة.

5. إدارة المؤسسات العامة: المؤسسات العامة هي مرفق عام يخدم الصالح العام للدولة، ويخضع لسلطتها، وتسير وفقاً توجهاتها، ولا يعد تحقيق الربح الهدف الرئيسي لها. تتبع هذه المؤسسات منهجاً جديداً في الإدارة تتخذ من خلاله أجهزة معينة قادرة على ممارسة أنشطتها، وتتسم بالمرونة في اتخاذ قراراتها، ومنحت الشخصية المعنوية بغرض تحقيق أكبر قدر من الكفاءة والفعالية.

مثال محلول خطوة بخطوة

لنفترض أننا نريد تصنيف الجهات التالية بحسب مجالات الإدارة:

• وزارة الاقتصاد والتخطيط
• شركة أرامكو
• مجلس التعاون الخليجي
• جمعية إنسان

الخطوة الأولى: نحدد طبيعة وزارة الاقتصاد والتخطيط، فهي جهة حكومية تابعة للدولة لتنفيذ السياسة العامة وتحقيق الصالح العام، إذن تصنف ضمن (الإدارة العامة). الخطوة الثانية: نحدد طبيعة شركة أرامكو، فهي نشاط اقتصادي هادف لتحقيق الربح، إذن تصنف ضمن (إدارة الأعمال). الخطوة الثالثة: نحدد طبيعة مجلس التعاون الخليجي، فهو منظمة ذات صفة إقليمية لا تتبع حكومة واحدة بل تخدم المجتمع الإقليمي، إذن تصنف ضمن (الإدارة الإقليمية والدولية). الخطوة الرابعة: نحدد طبيعة جمعية إنسان، فهي منظمة تقدم خدمات لفئة خاصة في المجتمع (الأيتام) ولا تهدف إلى تحقيق الربح، إذن تصنف ضمن (إدارة الهيئات والمنظمات المتخصصة).

أخطاء شائعة

• الخلط بين إدارة الهيئات والمنظمات المتخصصة وإدارة الأعمال، والاعتقاد بأن كليهما يهدف للربح، بينما المنظمات المتخصصة لا تهدف للربح بل تخدم فئات خاصة.
• الظن بأن المؤسسات العامة تهدف إلى تحقيق الربح كهدف رئيسي مثل الشركات الخاصة، والصواب أن هدفها تقديم مرفق عام يخدم الصالح العام للدولة.

سؤالان للتدريب مع الإجابة

السؤال الأول: ما المقصود بإدارة الأعمال؟ الإجابة: هي إدارة النشاطات والمشروعات ذات الطابع الاقتصادي الهادف لتحقيق الربح، وتسعى من خلال أنشطتها التجارية والصناعية والزراعية والتعليمية والطبية وغيرها إلى تحقيق الربح في المقام الأول، إضافة إلى إسهامها في خدمة المجتمع.

السؤال الثاني: اذكر الفروق الجوهرية بين إدارة الهيئات والمنظمات المتخصصة وبين الإدارة العامة وإدارة الأعمال. الإجابة: تختلف عن الإدارة العامة في أنها لا تهدف لتقديم خدمات عامة لكل أفراد المجتمع بل تهتم بفئة خاصة، وتختلف عن إدارة الأعمال في أنها لا تهدف إلى تحقيق أرباح بمفهومها العام، بل يوجه دخلها إلى رعاية الفئة الخاصة بها.