الدرس الثالث والعشرون: نظام المناطق
انظر إلى أعلى الصفحة، تجد عنوان الدرس الثالث والعشرون عن نظام المناطق، وهدفه رفع مستوى العمل الإداري والتنمية وحفظ الأمن. انظر إلى الخريطة التي تحمل عنوان مناطق المملكة الإدارية، وتأمل كيف قسّمت البلاد تاريخياً منذ عام 1359 هـ بصدور نظام الأمراء الذي جعلها إمارات يشرف عليها أمير يمثل الحكومة. تدرّج الأمر حتى صدر نظام المناطق عام 1412 هـ لخدمة أفراد المجتمع وتوسيع صلاحيات الأمراء. تخيل أنك تدير مدرسة، فتقسّمها إلى فصول لكل فصل مشرف — هذا شبيه بتنظيم المناطق الإدارية لتسهيل شؤون الناس.
يقوم نظام المناطق على تنظيم الإدارة الحكومية في المملكة العربية السعودية لرفع مستوى العمل الإداري والتنموي وحفظ الأمن. تقسم المملكة إلى ثلاث عشرة منطقة إدارية، وكل منطقة يتبعها عدد من المحافظات والمراكز حسب الجوانب الجغرافية والسكانية والبيئية وطرق المواصلات. يعين الملك أميرا لكل منطقة ونائبا له، ويكون الأمير مسؤولا أمام وزير الداخلية عن تطوير المنطقة وحفظ الأمن والاستقرار فيها. مثال ذلك: عندما تحتاج منطقة ما إلى مشروع خدمي أو تنموي، فإن مجلس المنطقة يدرس تلك الاحتياجات ويقترح إدراجها في خطط الدولة.
الفكرة الأساسية
تنظيم إدارة أقاليم المملكة العربية السعودية عبر تقسيمها إلى مناطق إدارية يتبع كل منها محافظات ومراكز، لضمان رفع مستوى التنمية وخدمة المجتمع وحفظ الأمن والنظام.
الشرح
مر نظام المناطق بتطور تاريخي بدا في عام ١٣٥٩ هـ بصدور نظام الأمراء الذي قسم المملكة إلى عدة إمارات يشرف عليها أمير يمثل الحكومة. ثم تطور الأمر لتشرف وزارة الداخلية على جميع إمارات مناطق المملكة. وفي عام ١٣٨٣ هـ صدر نظام المقاطعات، ثم نظام البلديات عام ١٣٩٧ هـ، واستمر الوضع حتى صدر نظام المناطق في عام ١٤١٢ هـ. يتكون نظام المناطق من إحدى وأربعين مادة تخدم مناطق المملكة وتوسع صلاحيات أمراء المناطق. تقسم المملكة العربية السعودية إداريا إلى (١٣) منطقة إدارية، ويراعى في هذا التقسيم الجوانب الجغرافية، والسكانية، وأوضاع البيئة، وطرق المواصلات. يعين الملك أميرا ونائبا لأمير لكل منطقة، ويكون الأمير مسؤولا أمام وزير الداخلية. يتولى الأمير المحافظة على الأمن والنظام والاستقرار، والعمل لتطوير المنطقة، وإدارة المحافظات والمراكز. وفي كل منطقة مجلس يسمى مجلس المنطقة، ويتألف من:
- أمير المنطقة، رئيسا.
- نائب الأمير، ويكون نائبا للرئيس.
- عضوية وكيل الإمارة، والمحافظين، ورؤساء الأجهزة الحكومية في المنطقة، وعدد من الأهالي ممن يتصفون بالعلم والخبرة والاختصاص. وللمجلس اختصاصات منها دراسة احتياجات المنطقة واقترح إدراجها في خطط الدولة التنموية.
مثال محلول خطوة بخطوة
إذا احتجت إلى معرفة الجهة الإدارية التي تدير المحافظات التابعة لمنطقة ما في المملكة، فاعتمد الآتي: الخطوة الأولى: حدد المنطقة الإدارية التي تقع فيها المحافظة من بين المناطق الثلاث عشرة. الخطوة الثانية: تذكر أن كل منطقة إدارية يتبعها عدد من المحافظات والمراكز. الخطوة الثالثة: اعلم أن أمير المنطقة ونائبه يتولان إدارة المحافظات والمراكز وتطويرها بإشراف وزير الداخلية.
أخطاء شائعة
الظن أن التقسيم الإداري للمملكة يعتمد على المساحة الجغرافية وحدها، والصواب أنه يراعى فيه الجوانب الجغرافية، والسكانية، وأوضاع البيئة، وطرق المواصلات معاً. الاعتقاد بأن مجلس المنطقة يتكون من أمير المنطقة والأهالي فقط، والصواب أنه يضم أيضا نائب الأمير، ووكيل الإمارة، والمحافظين، ورؤساء الأجهزة الحكومية في المنطقة، وعددا من الأهالي.
سؤالان للتدريب مع الإجابة
السؤال الأول: كم يبلغ عدد المناطق الإدارية في المملكة العربية السعودية؟ الإجابة: ثلاث عشرة منطقة إدارية. السؤال الثاني: ممن يتكون مجلس المنطقة؟ الإجابة: من أمير المنطقة رئيسا، ونائب الأمير نائبا للرئيس، وعضوية وكيل الإمارة، والمحافظين، ورؤساء الأجهزة الحكومية في المنطقة، وعدد من الأهالي ممن يتصفون بالعلم والخبرة والاختصاص.