الدرس السابع عشر: منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك)

تقوم منظمة الدول المصدرة للنفط أوبك على تنسيق السياسات النفطية بين الدول الأعضاء لضمان استقرار الأسعار وحماية مصالح المنتجين والمستهلكين. تأسست المنظمة في عام 1380 هجرية الموافق 1960 ميلادية بخمسة أعضاء مؤسسين حتى وصلوا إلى اثنتي عشرة دولة، ومقرها الحالي في فيينا عاصمة النمسا. يرتكز دورها على التحكم في حجم الإنتاج للموازنة بين العرض والطلب، لأن ارتفاع أسعار النفط أو انخفاضه يؤثر بشكل مباشر على الاقتصاد العالمي ومعدلات النمو والتضخم. كمثال على ذلك، إذا زاد الاستهلاك العالمي للنفط وارتفعت الأسعار نتيجة قانون العرض والطلب، تتدخل أوبك بسياساتها الإنتاجية لضبط السوق وتحقيق الاستقرار المنشود.

الفكرة الأساسية

تدور الفكرة الأساسية حول تأسيس تجمع دولي يسمى منظمة الدول المصدرة للنفط أوبك لتنسيق السياسات النفطية وتوحيدها بين الدول المنتجة، بهدف الحصول على عائدات مجزية وضمان استقرار الأسعار في الأسواق العالمية وحماية المصالح المشتركة للمنتجين والمستهلكين.

الشرح

بدأت قصة المنظمة عندما وجدت الدول الأعضاء لزاما عليها التعاون والتكاتف لتنسيق سياساتها النفطية بعد أن عقدت شركات النفط الكبرى اتفاقات لتجنب تضارب مصالحها والظهور بسياسة موحدة. تأسست المنظمة عام 1380 هجرية الموافق 1960 ميلادية بخمسة أعضاء مؤسسين، ثم زاد عددهم حتى أصبح اثنتي عشرة دولة تضم دولا من ثلاث قارات هي آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية، وهي دول نامية تعتمد بشكل كبير في دخلها الوطني على عائدات النفط. اتخذت الأوبك في بادئ الأمر جنيف في سويسرا مقرا لها لموقعها المتوسط، ثم نقل مقرها إلى فيينا عاصمة النمسا.

تتمثل أهداف أوبك في تنسيق وتوحيد السياسات النفطية، وضع طرق وأساليب لضمان استقرار الأسعار في أسواق النفط العالمية، وحماية مصالح البلدان المنتجة، وضمان تجهيز النفط للبلدان المستهلكة. أما الهيكل التنظيمي لمنظمة أوبك فيتكون من ثلاثة أقسام رئيسية وهي المؤتمر الوزاري، ومجلس المحافظين، والأمانة العامة. يجتمع المؤتمر عموما مرتين في السنة في مارس وسبتمبر لموازنة العرض والطلب مرتين في السنة أو أكثر لتحقيق الاستقرار.

يلعب النفط دورا كبيرا في الاقتصاد العالمي باعتباره سلعة استراتيجية ناظمة وغير متجددة يرتبط سعرها بقانون العرض والطلب. تستحوذ أوبك على ثمانين بالمئة من احتياطيات العالم النفطية وخمسين بالمئة من الغاز الطبيعي، وينتج أعضاؤها نحو أربعة وأربعين بالمئة من ناتح نفط العالم. يؤدي ارتفاع أسعار النفط إلى ارتفاع أسعار الكثير من السلع الأخرى وارتفاع تكلفة الإنتاج والنقل، مما يتسبب في التضخم واختلال التوازن الاقتصادي الدولي وارتفاع معدلات الفائدة. وفي المقابل، يؤدي انخفاض الأسعار إلى تراجع العائدات السنوية للدول المنتجة التي تشكل مصدرا أساسيا للدخل، مما يسبب عجزا في الموازنات وتقليص الإنفاق الحكومي وزيادة البطالة.

مثال محلول خطوة بخطوة

لو افترضنا أن الطلب العالمي على النفط زاد بشكل كبير في أحد الأعوام، ووفقا لقانون العرض والطلب فإن هذا الزيادة في الطلب ستؤدي إلى ارتفاع الأسعار بشكل كبير. الخطوة الأولى: تقوم منظمة أوبك بدراسة السوق العالمية ومعرفة حجم الفجوة بين العرض والطلب. الخطوة الثانية: يعقد المؤتمر الوزاري اجتماعا طارئا أو دوريا لاتخاذ قرار بشأن حجم الإنتاج. الخطوة الثالثة: تقرر الدول الأعضاء زيادة الإنتاج أو خفضه لتعديل ناتج النفط وموازنة العرض والطلب مرتين في السنة أو أكثر. الخطوة الرابعة: بعودة التوازن بين الكمية المعروضة والمطلوبة، تستقر الأسعار في الأسواق العالمية وتتحقق حماية مصالح الدول المنتجة والمستهلكة.

أخطاء شائعة

الاعتقاد بأن أوبك تحدد أسعار النفط بشكل مباشر ومطلق بمعزل عن السوق، والصحيح أن الأسعار تتحدد بقانون العرض والطلب العالمي، وتتدخل أوبك عبر سياسات الإنتاج والتسعير للتأثير في المعروض وضمان الاستقرار. الظن بأن مقر أوبك الدائم منذ إنشائها وحتى اليوم هو في فيينا، والصحيح أنها اتخذت في بادئ الأمر مدينة جنيف في سويسرا مقرا لها ثم نقل مقرها إلى فيينا عاصمة النمسا. الاعتقاد بأن أعضاء أوبك يقتصرون على قارة واحدة، والصحيح أنها تضم دولا من ثلاث قارات وهي آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية.

سؤالان للتدريب مع الإجابة

السؤال الأول: ما هي الأهداف الرئيسية لمنظمة الدول المصدرة للنفط أوبك؟ الإجابة: تنسيق وتوحيد السياسات النفطية للبلدان الأعضاء، وضع طرق وأساليب لضمان استقرار الأسعار في أسواق النفط العالمية، وحماية مصالح البلدان المنتجة وضمان تجهيز النفط للبلدان المستهلكة. السؤال الثاني: متى تأسست منظمة أوبك وكم بلغ عدد أعضائها المؤسسين؟ الإجابة: تأسست المنظمة سنة 1380 هجرية الموافق 1960 ميلادية، وكان عدد أعضائها المؤسسين خمسة أعضاء.