الدرس التاسع: مفهوم القاعدة القانونية
انظر إلى أعلى الصفحة في التمهيد: أمامك ما يحدد بوصلة الدرس نحو فهم القاعدة القانونية وتمييزها عن سواها. اقرأ تعريف القاعدة القانونية: هي اللبنة الأساسية التي يبنى منها القانون، تماماً مثلما تبنى العمارة من طابوق متراس؛ القانون ليس إلا مجموعة من هذه القواعد التي تضبط خطى الأفراد في المجتمع، وتأمرهم بأشياء أو تنهاهم عن أخرى، وتصدر من السلطة العامة في الدولة بشكل ملزم وخاص بجزاءات لمن يخالفها. لو انتقلت إلى صندوق مثال لقاعدة قانونية، تجد المادة السابعة والثلاثين من نظام مكافحة المخدرات تعاقب بالقتل تعزيراً من يهرب مواد مخدرة أو يتلقاها من مهرب؛ هذه قاعدة قانونية تطبيقية واضحة. وفي أسفل الصفحة نشاط إثراي يطلب منك محاكاة هذا النموذج وصياغة قاعدة قانونية من عندك تخص شؤون المدرسة؛ فكر في أمر يهم النظام المدرسي وضع له جزاءً ثابتاً.
تقوم الفكرة الأساسية للقاعدة القانونية على أنها النواة التي يتكون منها القانون، وتعرف بأنها خطاب ملزم صادر عن السلطة العامة في الدولة يهدف إلى تنظيم سلوك الأفراد في المجتمع بشكل عام ومجرد، وينتج عنه حقوق أو التزامات أو تنظيم أنشطة المجتمع وجزاءات تطبق على من يخالفها. يتميز القانون بخصائص ثلاث تميزه عن غيرها من القواعد الاجتماعية: فهي قاعدة عامة ومجردة، وقاعدة تنظم سلوك الأشخاص، وقاعدة ملزمة ومقترنة بجزاء. من أمثلة ذلك ما نصت عليه المادة السابعة والثلاثون من نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية من عقوبة القتل تعزيرا لمن ثبت شرعا بحقه تهريب مواد مخدرة أو تلقي مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية من مهرب.
الفكرة الأساسية
القاعدة القانونية هي الخلية الأساسية والنواة التي يتكون منها القانون، وعندما تتجمع عدة قواعد قانونية معا فإنها تشكل مجتمعة البناء الكامل للقانون في الدولة.
الشرح
تخيل أنك تسير في شارع عام وتجد إشارات المرور تنظم حركة السير، هذه الإشارة تمثل تنظم سلوك الأفراد. القاعدة القانونية هي خطاب ملزم يصدر عن السلطة العامة في الدولة، ويأمر الأفراد بالقيام بعمل أو يمتنعون عن عمل في نشاط ما بشكل عام ومجرد. هذا الخطاب لا يقصد به شخص بعينه بل يوجه للجميع بصفاتهم لا بأسمائهم، وينتج عن هذه القاعدة حقوق والتزامات أو تنظيم لأنشطة المجتمع، ويرافقها جزاءات حتمية تطبق على كل من يخالفها. وللقاعدة القانونية ثلاث خصائص رئيسية توضحها الأشكال التوضيحية في الدرس: أولا أنها قاعدة عامة ومجردة، وثانيا أنها تنظم سلوك الأشخاص، وثالثا أنها قاعدة ملزمة ومقترنة بجزاء.
مثال محلول خطوة بخطوة
خذ مثالا واقعيا من المادة السابعة والثلاثون من نظام مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية. الخطوة الأولى: انظر إلى النص الذي يعاقب بالقتل تعزيرا لمن ثبت شرعا بحقه تهريب مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية. الخطوة الثانية: انظر إلى البند الثاني الذي يعاقب على تلقي مواد مخدرة أو مؤثرات عقلية من مهرب. هنا نجد قاعدة قانونية توافرت فيها الشروط: صدرت من السلطة العامة، وهي عامة ومجردة لكل من يقوم بهذا الفعل، وتنظم سلوك الأشخاص، وهي ملزمة ومقترنة بجزاء صارم وهو القتل تعزيرا.
أخطاء شائعة
الظن بأن القاعدة القانونية توجه لأشخاص بأسمائهم المحددة مثل محمد أو علي، والصحيح أنها توضع بصفة عامة ومجردة لكل من توافرت فيه صفة المخاطب بالقانون. الخلط بين القواعد القانونية والقواعد الاجتماعية الأخرى من حيث غياب الجزاء المادي، بينما القاعدة القانونية ملزمة ومقترنة بجزاء.
سؤالان للتدريب مع الإجابة
السؤال الأول: مم يتكون القانون؟ الإجابة: يتكون القانون من مجموعة القواعد القانونية التي تمثل النواة الأساسية له. السؤال الثاني: ما خصائص القاعدة القانونية التي تميزها عن غيرها من القواعد الاجتماعية؟ الإجابة: هي قاعدة عامة ومجردة، وقاعدة تنظم سلوك الأشخاص، وقاعدة ملزمة ومقترنة بجزاء.