الفصل 4-5: منظمة التجارة العالمية

تقوم منظمة التجارة العالمية على الإشراف على التجارة الدولية، وتحريرها تدريجياً، ومكافحة الحماية، لتحسين رفاهية شعوب الدول الأعضاء. بدأت الفكرة باتفاقية الجات عام 1947 ثم تأسست المنظمة رسمياً عام 1995 في جنيف، لتعمل وفق مبادئ أساسية مثل الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية. من مزاياها تمتع المستهلك باختيارات أوسع بأسعار منخفضة، ومن سلبياتها احتمال ارتفاع أسعار بعض السلع كالمنتجات الغذائية بسبب إزالة الدعم. كمثال على مبدأ الدولة الأولى بالرعاية: إذا منحت دولة عضواً في المنظمة تخفيضاً في الرسوم الجمركية، فإن هذه الميزة تمنح تلقائياً لجميع الدول الأعضاء دون تمييز.

الفكرة الأساسية

تدور فكرة منظمة التجارة العالمية حول توحيد القواعد لتنظيم التجارة الدولية بين الدول وتحريرها من الحواجز الجمركية تدريجياً، لضمان تدفق السلع والخدمات بسلاسة وحماية حقوق الدول الأعضاء عبر مبادئ واضحة ووظائف رقابية.

الشرح

نشأت منظمة التجارة العالمية كبديل لاتفاقية الجات في عام 1995 ومقرها في جنيف بسويسرا، وبلغ عدد أعضائها 164 دولة حتى عام 2017. تسعى المنظمة لتحقيق أهداف عدة تشمل التحرير التدريجي لتجارة السلع والخدمات، وعدم التمييز بين الدول، ومساعدة الدول النامية تقنياً. ولتحقيق ذلك، تقوم بعدة وظائف أبرزها الإشراف على تنفيذ الاتفاقيات، وإتاحة إطار للتفاوض وفض المنازعات، ومراجعة السياسات التجارية للبلدان الأعضاء دورياً. وتستند في عملها إلى ستة مبادئ أساسية: مبدأ الدولة الأولى بالرعاية، ومبدأ المعاملة الوطنية، ومبدأ المعاملة بالمثل، ومبدأ الالتزام، ومبدأ الشفافية، ومبدأ صمام الأمان الذي يسمح بتقييد التجارة مؤقتاً في حالات محددة لضمان المنافسة العادلة. كما يترتب على الانضمام مزايا عديدة كخفض الرسوم الجمركية وزيادة الخيارات للمستهلكين، وسلبيات محتملة مثل ارتفاع أسعار بعض المنتجات الغذائية وانخفاض الإيرادات الحكومية.

مثال محلول خطوة بخطوة

تخيل أن دولة (أ) عضواً في منظمة التجارة العالمية، وقررت منح دولة (ب) عضواً آخر تخفيضاً في الرسوم الجمركية على استيراد التمور بنسبة خمسين بالمئة. بناءً على مبدأ الدولة الأولى بالرعاية، فإن هذه الميزة لا تقتصر على دولة (ب) وحدها، بل تمنح تلقائياً لجميع الدول الأعضاء الأخرى في المنظمة لتستفيد من نفس نسبة التخفيض الجمركي على التمور دون أي تمييز.

أخطاء شائعة

• الاعتقاد بأن منظمة التجارة العالمية تفرض قوانينها دون موافقة الدول، بينما الواقع أنها تقوم على التفاوض والالتزام بالاتفاقيات التي توقعها الدول الأعضاء بأنفسها.
• الخلط بين مبدأ الدولة الأولى بالرعاية ومبدأ المعاملة الوطنية؛ فالأول يتعلق بتبادل المزايا بين الدول الأعضاء، بينما يتعلق الثاني بعدم التمييز بين السلعة المحلية والسلعة المستوردة المماثلة داخل السوق المحلية.

سؤالان للتدريب مع الإجابة

السؤال الأول: ما هي الوظائف الرئيسية لمنظمة التجارة العالمية؟ الإجابة: الإشراف على تنفيذ الاتفاقيات الموقع عليها من قبل الدول الأعضاء، وإتاحة إطار للتفاوض وفض المنازعات بين الدول الأعضاء، ومراجعة السياسات التجارية الوطنية للدول الأعضاء دورياً للتأكد أنها لا تتعارض مع نصوص اتفاقيات المنظمة. السؤال الثاني: اشرح باختصار مقصود مبدأ المعاملة الوطنية. الإجابة: يقصد به ألا يكون هناك فرق بين سلعة منتجة محلياً وسلعة مماثلة مستوردة من دولة عضو في المنظمة، فتكون المعاملة الحكومية واحدة في المواصفات والتسسعير وفرص المنافسة في السوق دون فرض ضرائب مبالغ فيها على السلعة المستوردة وحدها.