الدرس العشرون: سلطات الدولة

تقسم الدولة شؤونها لخدمة المجتمع إلى ثلاث سلطات رئيسية تتعاون فيما بينها. الأولى هي السلطة التنفيذية ويمثلها مجلس الوزراء لتنظيم الشؤون الداخلية والخارجية وتحقيق السياسة العامة. والثانية هي السلطة التنظيمية ويمثلها مجلس الشوري لدراسة مشروعات الأنظمة واقتراح تعديلاتها ومراجعة التقارير. والث الثالثه هي السلطة القضائية ويمثلها المجلس الأعلى للقضاء ومجلس القضاء الإداري والمحاكم للفصل في المنازعات وفق الشريعة والأنظمة. وكل هذه السلطات تتعاون وفق النظام الأساسي للحكم والأنظمة الأخرى، ومرجعها جميعا هو الملك.

الفكرة الأساسية

تتكون الدولة من ثلاث سلطات لتنظيم شؤون الدولة والمجتمع وهي السلطة التنفيذية والسلطة التنظيمية والسلطة القضائية، وتتعاون هذه السلطات في أداء وظائفها وفقا للنظام الأساسي للحكم والأنظمة الأخرى التي تصدرها الدولة، ومرجع هذه السلطات هو الملك.

الشرح

تنقسم السلطات في الدولة إلى ثلاثة أقسام رئيسية:

1. السلطة التنفيذية: يتولى إدارتها مجلس الوزراء، ويرأسه رئيس مجلس الوزراء أو نائبه. تختص بكل ما يتعلق بالشؤون الداخلية والخارجية، وتنظيم الأجهزة الحكومية، وتحقيق السياسة العامة للدولة.
2. السلطة التنظيمية: يمثلها مجلس الشوري. يختص بدراسة مشروعات الأنظمة، واقتراح التعديلات على الأنظمة النافذة، ومراجعة تقارير أداء الأجهزة الحكومية.
3. السلطة القضائية: يمثلها المجلس الأعلى للقضاء، ومجلس القضاء الإداري، وكافة المحاكم التي تتبع المجلسين. تتولى إصدار الأحكام القضائية وفقاً للشريعة الإسلامية وما يصدره ولي الأمر من أنظمة لا تتعارض مع الكتاب والسنة، وتعمل على الفصل في المنازعات.

مثال محلول خطوة بخطوة

عندما تريد معرفة نوع السلطة المسؤولة عن جهاز حكومي معين، اتبع الآتي:

• الخطوة الأولى: انظر إلى طبيعة عمل الجهاز الحكومي.
• الخطوة الثانية: إذا كان الجهاز ينفذ السياسات ويدير الشؤون العامة مثل مجلس الوزراء، فهو يتبع السلطة التنفيذية.
• الخطوة الثالثة: إذا كان الجهاز يدرس الأنظمة ويقترحها ويراجع تقارير الأداء مثل مجلس الشوري، فهو يتبع السلطة التنفيذية التنظيمية.
• الخطوة الرابعة: إذا كان الجهاز يفصل في المنازعات ويصدر الأحكام القضائية مثل المحاكم، فهو يتبع السلطة القضائية.

أخطاء شائعة

• الاعتقاد بأن السلطات الثلاث تعمل بمعزل تام عن بعضها البعض، والصواب أنها تتعاون في أداء وظائفها وفقا للنظام الأساسي للحكم والأنظمة الأخرى.
• الخلط بين صلاحيات مجلس الوزراء وصلاحيات مجلس الشوري، فمجلس الوزراء مسؤول عن تنفيذ السياسات والشؤون العامة، بينما مجلس الشوري مسؤول عن دراسة الأنظمة واقتراح تعديلاتها ومراجعة تقارير الأجهزة الحكومية.
• ظن أن مرجع السلطات يختلف عن الملك، والصواب أن مرجع هذه السلطات جميعا هو الملك.

سؤالان للتدريب مع الإجابة

السؤال الأول: ما هي الجهة التي تمثل السلطة القضائية في الدولة؟ الإجابة: المجلس الأعلى للقضاء، ومجلس القضاء الإداري، وكافة المحاكم التي تتبع المجلسين.

السؤال الثاني: ما هي مهام مجلس الشوري ضمن السلطة التنظيمية؟ الإجابة: دراسة مشروعات الأنظمة، واقتراح التعديلات على الأنظمة النافذة، ومراجعة تقارير أداء الأجهزة الحكومية.